Федеральный закон № 284-ФЗ от 4 августа 2026 года вступил в силу — он ввёл временные ограничения в отношении лиц, сведения о которых внесены Минюстом России в специальный список.
В этой статье расскажем, кого затрагивает новый закон, что происходит со счетами и вкладами в банке и какие шаги нужно предпринять, чтобы снять ограничения.
Кто попадает в список Минюста
Список лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры, ведёт Министерство юстиции Российской Федерации. Согласно закону, информация о включении в список публикуется на официальном сайте minjust.gov.ru.
лицо находится за пределами Российской Федерации;
в отношении лица вынесен вступивший в законную силу приговор суда или постановление о назначении административного наказания;
лицо уклоняется от исполнения наказания.
Важно: ограничительные меры применяются со дня, следующего за днём размещения сведений о человеке в списке.
Какие ограничения вводит закон 284-ФЗ
Ограничительные меры по закону 284-ФЗ затрагивают финансовую сферу, регистрационные действия и ряд гражданско-правовых возможностей.
замораживаются (блокируются) денежные средства и иное имущество на счетах и вкладах — за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9 и 10);
отказ в заключении новых кредитных договоров и договоров займа;
приостанавливается доступ к онлайн банкингу, мобильному приложению и переводам денежных средств через программное обеспечение банка.
запрет на регистрацию ИП;
запрет на постановку на учёт в качестве самозанятого;
возврат без рассмотрения заявления на кадастровый учёт или государственную регистрацию прав на недвижимость;
запрет на регистрацию транспортных средств;
ограничение права на управление транспортным средством;
ограничения при использовании квалифицированной электронной подписи;
запрет на заключение сделок от имени физлица и на совершение иных юридически значимых действий в интересах физлица по доверенности;
ограничения при совершении нотариальных и консульских действий;
ограничения в получении государственных услуг в электронной форме.
Что происходит с деньгами и счетами в банке
Деньги на текущих счетах, картах и вкладах замораживаются, но остаются вашей собственностью. Замораживание — это запрет совершать с ними операции, а не изъятие. Запрет накладывается на денежные средства и иное имущество, принадлежащие человеку. После исключения из списка Минюста ограничения снимаются, и доступ к средствам восстанавливается в обычном режиме.
для взыскания в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
для выплаты гуманитарного пособия близким родственникам;
для исполнения вступивших в законную силу судебных решений о возмещении имущественного ущерба.
Специальный рублёвый счёт: как получать зарплату, пенсию и алименты
Для получения заработной платы, пенсии, алиментов, пособий и других выплат используется специальный рублёвый счёт. Его режим, особенности зачисления и списания средств устанавливается решением Совета директоров Банка России.
специальный счёт может быть только один — независимо от количества плательщиков и вида выплат;
если у плательщика (работодателя, Социального фонда России, физического или юридического лица) нет реквизитов такого счёта, счёт открывается уполномоченным банком по заявлению плательщика — личное присутствие клиента не требуется;
идентификация клиента завершается не позднее 45 календарных дней после открытия счёта;
банк уведомляет Минюст России о реквизитах счёта в течение 3 рабочих дней;
списание со счёта производится только в случаях, установленных законом и актами Правительства РФ.
Гуманитарное пособие для близких родственников
Если у ваших близких родственников нет самостоятельных источников дохода, согласно закону, они могут получать ежемесячное гуманитарное пособие. Решение принимает межведомственная комиссия по применению временных ограничительных мер.
Размер пособия устанавливается Правительством РФ по согласованию с Банком России. Выплата производится за счёт замороженных средств или средств специального счёта.
Заявление о назначении пособия подаётся не в банк, а в межведомственную комиссию. Банк исполняет уже принятое решение комиссии и самостоятельно вопрос о назначении пособия не рассматривает.
Как снять ограничения: пошаговый план
Ограничения действуют до наступления одного из оснований для исключения из списка Минюста. Пока сведения о лице остаются в списке Минюста, банк и другие организации обязаны сохранять действующие меры.
Отмена вступившего в силу приговора, отсрочка или освобождение от отбывания наказания, а также отмена административного постановления либо его изменение, исключающее административную ответственность.
Исполнение (в том числе начало исполнения) уголовного или административного наказания, подтверждённое уполномоченным органом.
Подтверждённое нахождение лица на территории Российской Федерации.
Смерть физлица.
Шаг 1. Оценка ситуации и сбор документов
Определите основание, по которому вы можете быть исключены из списка.
Соберите подтверждающие документы: копию судебного акта об отмене приговора или изменении постановления, документ уполномоченного органа об исполнении наказания, отметку о пересечении государственной границы Российской Федерации и иные документы, относящиеся к вашей ситуации.
Шаг 2. Обращение в Минюст России
Подготовьте письменное мотивированное заявление об исключении сведений из списка и направьте его в Министерство юстиции Российской Федерации.
Приложите подтверждающие документы.
Заявление рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня получения. По итогам Минюст принимает мотивированное решение — об отмене мер либо об отказе.
Если вы не согласны с включением в список или получили отказ Минюста, решение можно обжаловать в суде. До вступления в силу судебного акта или решения Минюста об отмене мер банк обязан сохранять действующие ограничения.
Шаг 3. Снятие банковских ограничений
Ограничения снимаются со дня исключения вас из списка на официальном сайте Минюста России.
Банк действует на основании актуализации списка — как правило, снятие происходит автоматически, однако может потребоваться обращение в банк с подтверждающими документами.
Специальный счёт закрывается уполномоченным банком по вашему заявлению в течение 15 рабочих дней. Остаток средств выдаётся вам или перечисляется на другой ваш банковский счёт.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я и дальше пользоваться онлайн банкингом и мобильным приложением?
Нет. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 2 Закона № 284-ФЗ, доступ к программному обеспечению банка для переводов денежных средств приостанавливается. Информационный доступ (просмотр реквизитов, получение справок) может сохраняться отдельно — уточните это в службе поддержки банка.
Что происходит с деньгами на моём вкладе?
Средства остаются вашими и продолжают учитываться на вкладе, но операции с ними приостанавливаются — вы не сможете снять деньги, перевести их или досрочно расторгнуть договор до снятия ограничений. Начисление процентов производится в порядке, установленном договором и решением Совета директоров Банка России о режиме специального счёта.
Может ли работодатель по-прежнему платить мне зарплату?
Да. Работодатель обязан перечислять причитающиеся вам выплаты на специальный рублёвый счёт. Если у него нет реквизитов такого счёта, счёт открывается уполномоченным банком по заявлению самого работодателя — ваше личное присутствие для этого не требуется.
Может ли банк списать мои замороженные деньги в погашение действующего кредита?
Списание со счёта допускается только в случаях, установленных законом и актами Правительства. Порядок обслуживания действующих кредитов и списаний в счёт погашения задолженности дополнительно регулируется актами Правительства РФ и разъяснениями Банка России. Уточнить актуальный порядок можно у своего банка.
Как быстро банк снимет ограничения после решения Минюста?
Ограничения снимаются со дня исключения сведений о вас из списка на официальном сайте Минюста России. Банк действует на основании актуализации списка, поэтому фактическое снятие происходит после обновления данных в информационных системах.
Существует ли ускоренный порядок снятия ограничений?
Нет. Срочный порядок не предусмотрен. Снятие ограничений — это не отдельная банковская услуга, а следствие изменения вашего статуса по решению Минюста или суда. Алгоритм строго регламентирован: устранение основания, исключение из списка Минюстом, актуализация данных в банке.
Могут ли ограничения затронуть счета моей супруги, родителей или детей?
Меры применяются персонально — только к лицу, сведения о котором внесены в список. Счета близких родственников, не включённых в список, не замораживаются. Если у близких родственников нет самостоятельных источников дохода, они могут претендовать на ежемесячное гуманитарное пособие — по решению межведомственной комиссии.