Тем, у кого нет своей недвижимости, часто приходится снимать квартиру. Но в некоторых случаях государство или муниципалитет может предоставить жильё по договору социального найма — пользоваться им можно бессрочно, но собственником недвижимости наниматель не становится. Разберёмся, кому доступна социальная квартира и как оформить все необходимые документы.
Что такое социальное жильё
Социальное жильё – жилое помещение, предоставленное по договору социального найма. Его даёт государство или муниципалитет на льготных условиях. Это может быть квартира, жилой дом или изолированная комната.
Как и при аренде у собственника, за пользование жильём нужно перечислять плату, но её размер намного ниже среднерыночной.
Жильё не переходит в собственность автоматически. Если квартиру не приватизировать, она продолжает принадлежать государству, региону или муниципалитету, даже если семья живёт в ней много лет.
Договор заключают бессрочно. Нанимателю не нужно ежегодно продлевать его, как обычную аренду. Если впоследствии доход семьи вырос, это само по себе не становится основанием для расторжения уже заключённого договора.
Платить всё равно придётся. Наниматель платит за пользование жильём, содержание помещения и коммунальные услуги. При этом плата за наём устанавливается по правилам, действующим в конкретном муниципальном образовании.
Распоряжаться квартирой как собственной нельзя. Неприватизированное жильё невозможно продать, подарить, заложить или завещать. При этом после смерти нанимателя социальная квартира не обязательно освобождается – проживающий в ней член семьи при соблюдении условий может оформить договор на своё имя.
Текущий ремонт делает наниматель, капитальный – собственник. Семья самостоятельно меняет обои или устраняет мелкие бытовые поломки, а капитальный ремонт дома относится к обязанностям наймодателя.
Правила договора социального найма закреплены в статье 60 Жилищного кодекса РФ, а права и обязанности нанимателя перечислены в статье 67 ЖК РФ.
Кто может получить социальное жильё
Чтобы получить социальное жильё, необходимо подтвердить, что человек нуждается в жилом помещении, и получить статус малоимущего. Для некоторых категорий граждан федеральные и региональные законы устанавливают отдельные правила. Основания для предоставления жилья перечислены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.
не имеют жилья. У заявителя и членов его семьи нет квартиры или дома в собственности, а также помещения, занимаемого по договору социального найма;
живут на площади меньше учётной нормы. При расчёте складывают площадь всех помещений, которыми заявитель и члены его семьи владеют или пользуются по социальному найму. Полученную площадь делят на количество членов семьи;
проживают в помещении, не отвечающем установленным требованиям. Дом или квартира должны быть официально признаны непригодными – для этого потребуется заключение уполномоченной комиссии;
делят квартиру с человеком с тяжёлым хроническим заболеванием. Основание действует, если помещение занимают несколько семей, совместное проживание невозможно, а другого жилья у них нет. В перечень болезней входят, например, некоторые формы туберкулёза, тяжёлые психические расстройства, эпилепсия с частыми припадками. Полный список установлен приказом Минздрава № 987н.
Продать квартиру, отказаться от доли или зарегистрировать дополнительных жильцов только ради постановки на очередь не получится. Если власти установят, что человек намеренно создал условия для признания нуждающимся, подать заявление он сможет не раньше чем через пять лет. Такое правило установлено статьёй 53 ЖК РФ.
Как встать на жилищный учёт
Сначала нужно убедиться, что заявитель имеет право претендовать на социальный наём и может быть признан нуждающимся в жилье.
местную учётную норму площади;
стоимость имущества семьи;
наличие недвижимости у всех членов семьи;
принадлежность к льготной категории;
требования к продолжительности проживания в регионе, если они установлены.
Например, семья может соответствовать критериям малоимущности, но не попасть в очередь из-за достаточной площади квартиры.
Для постановки на жилищный учёт понадобятся заявление и документы, подтверждающие состав семьи, доходы, право пользования или владения жильём и основания для признания нуждающимися. Точный перечень зависит от региона и конкретной ситуации. Часть сведений орган может получить самостоятельно по межведомственным запросам.
Заявление подают в орган местного самоуправления по месту жительства. Во многих городах документы также принимают МФЦ, а в отдельных регионах доступна электронная подача.
После подачи заявления и документов заявителю выдают расписку об их получении. Решение о постановке на жилищный учёт или об отказе должны принять не позднее 30 рабочих дней.
Почему могут отказать
Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылку на конкретное основание.
заявитель не представил обязательные документы;
сведения не подтверждают право на жилищный учёт;
семья не соответствует критериям малоимущности или нуждаемости;
не прошло пять лет после намеренного ухудшения жилищных условий.
Если заявитель считает решение ошибочным, он может обратиться с жалобой в уполномоченный орган или оспорить отказ в суде. Правила перечислены в статье 54 ЖК РФ.
Что происходит после постановки на учёт
Постановка на учёт подтверждает право претендовать на социальное жильё, но не устанавливает дату новоселья. По общему правилу квартиры предоставляют в порядке очереди – значение имеет время принятия семьи на жилищный учёт.
количество свободных муниципальных квартир;
число семей, уже стоящих в очереди;
строительство и освобождение социального жилья;
наличие помещений, подходящих семье по составу;
право на внеочередное предоставление.
По статье 56 ЖК РФ человека могут снять с учёта, если он утратил основания для получения социального жилья, переехал, получил деньги на приобретение недвижимости или представил недостоверные сведения.
Когда подошла очередь, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении жилья, а с гражданином заключают договор социального найма.
Адрес и площадь. Они должны совпадать с решением о предоставлении жилья и документами на помещение.
Состояние социальной квартиры. Стоит проверить сантехнику, электропроводку, окна, двери и отделку. Обнаруженные недостатки лучше зафиксировать в акте и на фотографиях.
Состав семьи. В договоре должны быть правильно указаны члены семьи нанимателя, которые будут жить в квартире. По статье 69 ЖК РФ они имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Размер платежей. Следует уточнить плату за наём, содержание жилья и коммунальные услуги, а также порядок передачи показаний счётчиков.
Обязанности сторон. В договоре должно быть понятно, какие работы выполняет наниматель, а какие – наймодатель.
После получения ключей человек приобретает право бессрочно жить в помещении.
использовать жильё по назначению;
бережно относиться к помещению;
выполнять текущий ремонт;
своевременно платить;
соблюдать права соседей;
согласовывать переустройство и перепланировку.
Платёж нанимателя обычно состоит из платы за пользование квартирой, содержания жилого помещения и коммунальных услуг. Взнос на капитальный ремонт, который платят собственники, с нанимателя по договору социального найма не взимается. Структура платежей приведена в статье 154 ЖК РФ.
За долги может отвечать не только человек, указанный в договоре нанимателем. Совершеннолетние дееспособные члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с социальным наймом. Это означает, что задолженность по оплате жилья могут потребовать и с них.
Договор социального найма могут расторгнуть через суд, например, из-за длительной неуплаты, разрушения или повреждения жилья, использования социальной квартиры не по назначению или систематического нарушения прав соседей. Последствия зависят от причины: в некоторых случаях жильё предоставляют взамен, а в других выселяют без предоставления другого помещения.
Можно ли приватизировать социальное жильё
Во многих случаях квартиру по договору социального найма можно бесплатно оформить в собственность. После приватизации граждане становятся владельцами жилья и получают право продать, подарить, завещать или заложить его.
Важно: бесплатно приватизировать жильё по общему правилу можно один раз. Исключение действует для граждан, которые участвовали в приватизации в несовершеннолетнем возрасте – после 18 лет они сохраняют право на ещё одну бесплатную приватизацию.
Однако приватизировать можно не любое помещение. Ограничения перечислены в статье 4 закона о приватизации.
аварийное жильё;
комнаты в общежитиях;
квартиры в закрытых военных городках;
служебные помещения.
Социальное жильё – не бесплатная квартира, а возможность бессрочно пользоваться помещением на льготных условиях. Чтобы получить такое право, нужно подтвердить свой статус и жилищную нуждаемость, а затем дождаться подходящего помещения.