Во многих жилых домах располагаются продуктовые магазины на первом этаже, пекарни, круглосуточные аптеки и пункты выдачи заказов. С одной стороны, это удобно, но часто такое соседство сопровождается шумом и постоянным потоком людей. Что делать, если магазин в жилом доме мешает, разбираемся со СберСовой.
Шум – когда это нарушение
Шум – самая частая причина конфликтов между жильцами и магазинами на первых этажах. Рано утром приезжают грузовики, работает холодильное оборудование, гудят кондиционеры, а вечером слышна разгрузка товара.
Магазин в жилом доме обязан соблюдать санитарные требования и не ухудшать условия проживания жителей. Это предусмотрено санитарно-эпидемиологическими правилами и утверждено постановлением Главного государственного санитарного врача РФ.
То есть магазин на первом этаже имеет право работать в жилом доме, но только до тех пор, пока не мешает людям нормально пользоваться своими квартирами. Если из-за магазина в квартире постоянно шумно, пахнет едой, гудит вентиляция или возникают другие санитарные проблемы, собственник магазина обязан устранить их.
Особое правило касается разгрузки товара. Согласно п. 4.18 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», загружать товары со стороны двора, где находятся окна квартир и входы в подъезды, запрещено. Проводить разгрузку можно только с торцов здания, со стороны улицы или через специально оборудованные загрузочные помещения. Это требование введено для защиты жителей от шума и выхлопных газов.
Важно: если шум возникает лишь время от времени, это ещё не означает, что магазин в жилом доме нарушает закон. Но если шумное оборудование работает круглосуточно или разгрузка регулярно происходит в неположенном месте, это уже основание для обращения в управляющую компанию, Роспотребнадзор или полицию.
Запахи, мусор и тараканы – обязаны ли жильцы это терпеть
Если в квартире постоянно пахнет жареной курицей, дымом от приготовления пищи или табаком, жить с открытыми окнами становится сложно. А если из-за работы магазина в жилом доме запахи регулярно проникают в квартиры, а вентиляция или другое оборудование работает с нарушениями, это может стать основанием для проверки.
- попадание запахов приготовления пищи в жилые помещения;
- выброс вытяжки непосредственно под окна квартир;
- повышенный шум от вентиляционного оборудования;
- загрязнение воздуха продуктами работы оборудования.
Все инженерные системы магазина должны быть спроектированы так, чтобы не ухудшать условия проживания жильцов. Кроме того, санитарные правила обязывают владельцев торговых объектов соблюдать соответствующие требования при эксплуатации встроенных помещений в многоквартирных домах, а свод правил «Здания жилые многоквартирные» требует, чтобы инженерные системы нежилых помещений не создавали неудобств для жителей.
Не менее серьёзным нарушением считаются антисанитария и несвоевременный вывоз отходов. Если рядом со служебным входом постоянно скапливаются коробки, а в доме появились тараканы, крысы или мыши, пора принимать меры.
Требования Федерального закона № 52-ФЗ и санитарных правил обязывают организации соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и принимать меры для предотвращения появления вредителей.
- своевременно собирать и вывозить мусор и пищевые отходы;
- содержать контейнерные площадки в чистоте;
- регулярно проводить мойку и дезинфекцию мест накопления отходов;
- принимать меры по защите помещений от насекомых и грызунов;
- при необходимости проводить дезинсекцию и дератизацию.
Важно: закон защищает право жителей на благоприятные условия проживания, но не гарантирует полное отсутствие любых запахов. Поэтому разовый аромат свежего хлеба – это не повод для жалобы, а вот постоянный запах, который невозможно устранить даже при закрытых окнах, уже может стать основанием для проверки.
Сначала поговорите – потом жалуйтесь
Если магазин на первом этаже действительно мешает жильцам, не всегда стоит сразу обращаться в надзорные органы. Можно сказать о проблеме администрации магазина или управляющей компании.
- обратиться к администратору или управляющему магазином;
- направить письменное обращение директору организации;
- сообщить о проблеме в управляющую компанию, если она касается общего имущества дома – например, фасада, инженерных коммуникаций или придомовой территории.
Лучше сразу описать проблему максимально подробно: когда она возникает, как часто повторяется, что именно доставляет неудобства. Даже если нарушение очевидно, контролирующим органам нужны подтверждения.
- фотографии – например, если магазин в жилом доме складирует товар у подъезда или захламляет территорию;
- видеозаписи – помогут подтвердить ночную разгрузку или шумные работы;
- замеры уровня шума – официальный замер могут провести специалисты Роспотребнадзора или аккредитованной лаборатории;
- ответы управляющей компании или администрации магазина – если вы уже пытались решить вопрос мирным путём, приложите копии обращений и полученных ответов.
Совет: если проблема затрагивает нескольких жителей, имеет смысл подготовить коллективное обращение. В нём можно перечислить заявителей и описать, как именно нарушение затрагивает каждого из них.
Куда обращаться, если разговор не помог
Если магазин в жилом доме не реагирует на жалобы, можно обратиться в государственные органы. Ниже разбираем, какие вопросы решают инстанции.
Проблема
- Шум – разгрузка товара ночью, громкая музыка, работа оборудования
- Запахи, дым, неисправная вентиляция
- Самовольная перепланировка, отдельный вход, работы с фасадом
- Незаконная рекламная вывеска или конструкция
- Мусор, антисанитария, тараканы, крысы
Куда обращаться
- Полиция – если нарушен региональный закон о тишине; Роспотребнадзор – при нарушении санитарных норм (ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ, СП 2.3.6.3668-20)
- Роспотребнадзор – при нарушении санитарно-эпидемиологических требований (ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ)
- Государственная жилищная инспекция – осуществляет государственный жилищный надзор (ст. 20, гл. 4 Жилищного кодекса РФ)
- Администрация муниципального образования, а при нарушении законодательства о рекламе – территориальное управление ФАС России (ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе»)
- Роспотребнадзор – при нарушении санитарных правил; управляющая компания – если проблема связана с содержанием общего имущества (ст. 161 ЖК РФ)
Что грозит магазину в жилом доме за нарушения
Если проверка подтвердит нарушения, владельцу магазина на первом этаже могут не только выдать предписание устранить проблему, но и привлечь к административной ответственности. Конкретные меры зависят от характера нарушения.
Нарушение
- Нарушение санитарных правил (шум, запахи, вентиляция, антисанитария)
- Нарушение законодательства о рекламе или незаконная вывеска
- Самовольная перепланировка или незаконное переустройство помещения
- Нарушение закона о тишине
Что может грозить
- Предписание устранить нарушение, административный штраф по ст. 6.3 КоАП РФ, а в отдельных случаях – временное приостановление деятельности по решению суда
- Предписание демонтировать конструкцию и штраф по ст. 14.3 КоАП РФ
- Предписание привести помещение в прежнее состояние, административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ и требованиям Жилищного кодекса РФ
- Административный штраф по закону соответствующего региона – размер зависит от субъекта РФ. Например, в Москве для юрлиц предусмотрен штраф 40-80 тысяч рублей
Магазин на первом этаже сам по себе не нарушает права жильцов. Но если соседство мешает и мирно решить проблему не удалось, не бойтесь обращаться в контролирующие органы или суд. Закон даёт жильцам право требовать устранения нарушений и защищать свои интересы.
