На сайте Центробанка заработал сервис анонимных сообщений о манипулировании рынком. Теперь любой может сообщить о нарушении, не оставляя личных данных. И это не единственная инициатива регулятора в рамках борьбы с манипуляциями на рынке ценных бумаг.
Кто такие манипуляторы
Согласно определению ЦБ РФ, манипулирование рынком — это умышленные действия, которые существенно искажают цену, спрос, предложение или объём торгов финансовым инструментом.
Манипуляции на рынке запрещены. Законодательная база — Федеральный закон № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».
- сговор для накачки цены актива;
- создание видимости высокого спроса через крупные взаимные заявки;
- распространение фейков через СМИ.
О других способах манипуляций можно почитать в отдельной статье: часть 1, часть 2.
Отдельным видом нарушения является инсайдерская торговля, когда инсайдеры, имеющие доступ к закрытой информации о компании, незаконно используют её для своей выгоды в сделках на рынке. Это также влияет на цены и нарушает права других инвесторов.
Центробанк выявляет и наказывает нарушителей, в том числе привлекая правоохранительные органы. Для установления фактов манипулирования проводят проверки. Если факт подтвердится, нарушителей ждёт административное или уголовное наказание.
В последнее время появились новые меры для улучшения ситуации на рынке, и ещё ряд мер находятся в процессе обсуждения и проработки.
Сервис ЦБ для сообщений о манипуляциях
В 2026 году на сайте Банка России появился сервис для анонимных сообщений о манипулировании рынком, чтобы регулятор мог получать больше сведений и оперативнее реагировать на нарушения.
- о подозрительных сделках инсайдеров перед корпоративными событиями;
- о предполагаемом сговоре участников торгов, создающих искусственные ценовые аномалии;
- о нарушениях внутренней инсайдерской политики компаний.
Раскрывать себя не придётся: сервис не требует ни ФИО, ни контактов.
Ограничения для финансовых блогеров
Центробанк стал внимательнее относиться к тому, как на цену активов могут влиять советы финансовых блогеров. Их рекомендации могут быть вызваны корыстными мотивами, что нередко приводит к скачкам цен и убыткам.
В середине февраля 2026 года ЦБ РФ опубликовал доклад «О подходах к регулированию деятельности финансовых инфлюенсеров». ЦБ предлагает ввести чёткие требования к такому контенту и начать вести реестр финансовых блогеров. Подробнее об этой инициативе можно почитать здесь.
Сделки со следствием
С 2024 года ЦБ применяет механизм соглашений с нарушителями. Если нарушитель сотрудничает со следствием, признаёт вину и объясняет схему, он выплачивает в бюджет сумму, равную незаконному доходу, тогда ЦБ закрывает дело, а компания сохраняет деловую репутацию. К концу 2025 года было заключено 22 таких соглашения: 17 частных инвесторов заплатили в среднем по 200 тысяч рублей, а 5 компаний — в среднем по 6,5 млн рублей.
Новые требования к инсайдерам
Готовятся нововведения в части манипулирования ценами, вызванными сделками инсайдеров.
Компании бывает сложно отследить, торговал ли инсайдер её ценными бумагами в тот момент, когда это запрещено. А значит, и предотвратить или раскрыть манипуляции сложнее. Поэтому планируется введение новых требований к раскрытию информации. Плюс компании будут обязаны устанавливать чёткие периоды запрета для торговли инсайдеров.
Кроме того, регулятор намерен выделять категорию суперинсайдеров, которые должны будут раскрывать информацию о своих сделках публично. Остальным будет достаточно отчитаться перед компанией.
Для частного инвестора польза будет в том, что случаев инсайдерской торговли должно стать меньше, а механизм формирования цены активов будет более прозрачным.
Примеры дел о манипулировании, раскрытых за последнее время
1. «Волк с Мосбиржи» — апрель 2026
Дело с показательными задержаниями. ЦБ установил факты манипулирования рынком компанией PFL Advisors через телеграм-каналы «РынкиДеньгиВласть | РДВ», «Сигналы РЦБ» и «Волк с Мосбиржи» с общей аудиторией около 300 тысяч подписчиков.
Участники схемы скупали ценные бумаги, затем публиковали призывы покупать те же активы. От массового спроса цены росли, манипуляторы продавали свои позиции на пике — всего было совершено более 55 тысяч незаконных сделок. Участникам грозят реальные сроки.
2. «Юнисервис капитал» — 2024
В 2024 году ЦБ установил, что компания «Юнисервис капитал» и её гендиректор с 2018 по 2023 годы без правовых оснований совершали взаимные сделки между брокерскими счетами третьих лиц по сговору с их владельцами. Целью было создание искусственной ликвидности в корпоративных облигациях, недавно вышедших на биржу.
Это напрямую способствовало развитию бизнеса «Юнисервис капитала» как организатора размещений: эмитенты видели, что их бумаги активно торгуются, и охотнее нанимали эту компанию. Активные сделки, в свою очередь, подстёгивали спрос и влияли на цену. Участников привлекли к административной ответственности.
3. Инсайдерская торговля Минашина — 2025
В конце июля 2025 года ЦБ выявил многократные случаи инсайдерской торговли у экс-директора по связям с инвесторами АФК «Система» и ГК «Самолёт». Операции по его торговым счетам были ограничены, а материалы проверки направлены в правоохранительные органы.
Какая ответственность грозит манипуляторам
Ответственность за нарушения может быть как административной, так и уголовной. Наказанием могут быть штрафы, блокировка счетов, запрет торговать и даже тюремные сроки.
1. Административная ответственность
Пока в России дела о манипуляциях и инсайдерской торговле — редкость. Реальных приговоров мало, а штрафы низкие. Сейчас, если не возбуждено уголовное дело, штрафы за манипулирование рынком определены в ст. 15.30, ст. 3.5, ст. 15.21 КоАП.
- Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — до 50 тысяч рублей.
- Для юридических лиц — в размере дохода, но не менее 700 тысяч.
Но рассматриваются поправки в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым предлагается перейти к системе кратных штрафов — от трёхкратного до пятикратного размера извлечённого дохода или предотвращённого убытка. Это должно сделать манипуляции экономически невыгодными.
Кроме того, планируется увеличить срок давности по таким делам до трёх лет и определить сумму в 1 миллион рублей оборота как значимый порог, при меньшем обороте наказания не будет. Пока законопроект отправлен на доработку.
2. Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает при ущербе от 3,75 млн рублей. Здесь уже фигурируют штрафы до миллиона рублей, а также штрафы в размере дохода осуждённого за несколько лет, принудительные работы, лишение права занимать определённые должности, лишение свободы до 7 лет.
Порог в 3,75 млн хотят увеличить до 100 миллионов, но это будет на фоне ужесточения административной ответственности.
